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·介绍党支部工作方法及经验交流等。

『党支部工作方法：改进活动方式方法，发挥党支部的战斗堡垒作用』

党支部是党全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要责任。巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础都与党支部建设有着密切的关系。江泽民同志在十六大报告中指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者，要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织凝聚力和战斗力。”要不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用，就必须不断改进党支部的活动方式和方法，使党的政治优势的发挥与运用市场机制结合起来。这不仅是我国改革所遇到的现实问题，而且也是中国特色社会主义建设的一个重大理论问题。在新的形势下，要努力实现发挥党的政治优势与动用市场机制相结合，加强党的领导与支持群众当家作主相结合，坚持党管干部与群众公认相结合，强化政策引导和依法治国相结合。这些任务的完成和目标的实现，必须依靠党的基层组织和党员先锋模范作用的发挥。所以，改进党支部的活动方式和方法，使之适应变化了的客观环境，不仅能够为党支部发挥战斗堡垒作用找到切实可行的方法与途径，而且也能够解决在市场经济条件下党支部在各类组织中存在并发挥作用的一大难题。这对于加强和巩固党的执政地位，提高党的执政能力有着重要的现实意义和深远的历史意义。

十三届四中全会以来，各级党组织按照党中央的部署，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，着力推进党的基层组织建设，取得明显成效。绝大多数基层党支部认真实践“三个代表”要求，坚持与时俱进，开拓创新，在深化改革、促进发展、保持稳定中以及在重大政治斗争和同自然灾害斗争的紧要关头，都显示出了强大的创造力、凝聚力和战争力。

一、党支部工作面临的新形势，迫切要求改进活动方式

在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，党的基层组织建设，特别是党支部的建设面临着大量的新情况、新问题，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥，都受到了极大的的挑战。迫切要求党支部转变活动方式，以适应变化了的客观环境。具体体现在以下几个方面：

第一，随着社会主义市场经济的建立、完善和发展，城市、农村发生了根本性变化。城市社区的完善、现代企业制度的建立、农村产业组织和农业产业化的发展，非公有制经济的发展等，都为党支部的设置及其活动方式提出了新要求。

第二，城乡居民民主意识增强，参政议政的要求日趋强烈。随着城市社区管理的加强，企业民主管理的改进，农村村民自治的实践，使得城乡居民思想观念发生民主管理的改进，农村村民自治的实践，使得城乡居民思想观念发生了积极变化，当家作主、参政议政的愿望日趋强烈，迫切需要党支部活动方式的转变，以便使党支部的活动方式与群众的民主选举、民主议政相衔接。

第三，城乡社会深层矛盾日益显露。随着改革的不断深入，社会一些深层矛盾日益显露出来，如城市社区管理与单位所属的矛盾，企业改制与职工利益保障的矛盾，农村一家一户的非农生产与农业产业化经营的矛盾，分户经营与兴办公益事业之间的矛盾等日趋尖锐和突出，迫切需要党支部改变活动方式，化解社会矛盾。

第四，党支闻社会稳定的任务日益繁重。当前，不论是城市还是农会，仍然存在许多不稳定的因素，有些问题还比较突出，形势也比较严峻。比如：封建迷信，歪理邪说仍然有一定影响，败坏了社会风气；有些地方犯罪活动猖獗，社会治安混乱；有些地方党群关系、干群关系依然十分紧张，不仅影响了党的形象，而且也影响党的方针政策的贯彻实施，迫切要求改进党支部的活动方式，以良好的党风带动整个社会风气的好转。

总之，以上这些，都决定了党支部的活动方式必须转变，切实提高党支部工作质量，保证其政治核心作用和战斗堡垒作用的有效发挥。

二、当前党支部活动方式存在的主要问题

随着改革的不断深入，公有制多种实现形式的出现和发展，迫切要求党支部的活动方式要加以改进，以满足实践的要求。突出表现在：

第一，党支部活动方式有重形式、轻内容的倾向。一些党支部在开展活动时，不注重活动方式的实效性，而不仅仅是追求所谓的形式新颖。满足于电台有声、电视有影、报纸有名，虽然形式上花样翻新，但仍然是新坛装老酒，换了个包装，贴上新标签，根本没有把精力花在“开花结果”上。

第二，党支部活动方式有重继承、创新的倾向。一些党支部开展活动时，缺乏开拓创新精神，怕创新有责任、担风险，因此，满足于以往的活动方式，习惯于“用会议落实会议，用讲话落实讲话”，畏首畏尾、不敢闯、不敢试，致使党支部工作多年原地踏步，打不开局面。

第三，党支部活动方式有重动机、轻效果的倾向。党支部活动方式也必须讲求实效性，这是市场经济给党支部工作提出新的要求。然而，目前一些党支部活动，仍然在活动方式的动机上做文章，忽视效果。比如，在党员学习与教育问题上，有些党支部为加强学习、提高素质、安排了大量时间，有许多是与行政工作相总突的，这不仅引起党员群众的反感，也招致了行政部门的反对。

第四，党支部活动方式有重党内、轻党外的倾向。虽然说党支部的活动方式，主要是党内的问题，然而党是植根于人民群众之中，离开了人民群众，党的活动就成为无源之水，无本之木。所以，党支部的活动必须做到党内与党外结合起来，这样才能达到党支部活动的目的。然而有些党支部在其开展活动时，往往力求于党内与党外的所谓分明，甚至搞无谓的封闭活动，从而使党支部的活动长期离开了群众，而成了孤家寡人，失去去了凝聚力和吸引力，影响了政治核心作用的有效发挥。

三、新形势下党支部活动方式的转变

改革开放和发展社会主义市场经济，不仅使党支部的工作内容发生了变化，而且也使党支部活动方式呈现出不同特点，出现了不同的转变。

第一，党支部活动内容复杂了，这就是要求党支部要紧紧围绕经济建设来开展活动。同计划经济相比，市场经济条件下党支部的工作范围广了，内容不仅多了，而且复杂了。随着改革的不断深入，会有更多的新问题、新矛盾产生，这就要求党支部活动方式，必须结合新的实际，服从和服务于经济建设，紧紧围绕经济建设来开展活动。通过党支部切实有效的活动，保证对党的方针、政策的落实，促进经济的快速发展。

第二，党支部活动难度加大了，这就要求党支部的活动方式要从集中向分散转变。过去，在计划经济体制下，党支部工作任务比较简单，企业改制农业产业化，使得党支部的工作难度加大了，必须彻底转变过去那种集中、统一、大型的活动方式，向分散、多样、小型的活动方式转变，只有这样，地能适应变化了的现实，使党支部的活动既能符合党和国家的政策要求，又能因地制宜符合本地区、本单位的具体情况，进而发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

第三，党支部活动要求提高了，这就要求党支部的活动方式要从被动向主动转变。过去党支部的活动是上级要求怎样办就怎么办，现在，随着市场经济发展，党支部活动仅起到“收发室”、“传声筒”的作用，已经远不适应新形势的要求，必须要开拓进取，创造性地开展工作。而且，这个创造既要符合中央和上级的精神，又要符合基层实际，这个要求确实高了。因此，党支部的活动必须克服“等、靠、要”的传统观念，积极主动地研究上级的政策、方针，以求用足用好上级的政策，并与本地实际结合起来，实现从被动向主动的转变，这样才能实现“在执行中创造，在创造中执行”的党支部活动的新境界。

第四，党支部活动形式多样了，这就要求党支部的活动方式要从单一向多样转变。党支部的活动方式是党的工作方法的延伸和具体化。在一元化领导的计划经济体制下，党支部的活动是上级党组织活动的翻版，虽然这对于克服本位主义和分散主义起到了很好的作用，然而，它却形成了上行下效，单一呆板的工作方法和活动方式。随着市场经济的不断发展，这种单一的活动方式已经严重地限制了党支部的积极性和创造性。因此，必须适应市场经济的需要，在利益主体多元化的情况下，实现党支部活动方式的多样化，从而更好发挥党支部的战斗堡垒作用。