中山区是大连市的中心城区,位于市区东南部,东、南、北三面临海,西部与西岗区接壤。陆地面积43.85平方公里,海岸线长42.5公里。
2005年,全区有街道办事处8个,社区居民委员会51个,均与上年持平。年末户籍总人口35.3万人,比上年下降0.9%;人口自然增长率-2.74‰,人口密度每平方公里8050人。
2005年,中山区紧紧抓住建设东北亚重要国际航运中心的历史机遇,围绕建设具有港航服务业特色的中央商务中心区的奋斗目标,扎实工作,稳步推进,经济建设取得了重大进展,社会各项事业全面协调发展,和谐中山建设取得了明显成效。在大连市政府2005年中心城区组21项综合指标考核中荣获第一名,继续保持发展上的领先态势。
2005年中山区经济与社会发展主要指标
指 标 单 位 数 量 比上年增长(%)
年末总人口 万人 35.3 -0.9
生产总值(当年价) 亿元 44.6 25.4
第一产业 亿元 2.2 13.6
第二产业 亿元 7.3 25.1
第三产业 亿元 35.1 26.0
全社会固定资产投资总额 亿元 100.9 66.9
社会消费品零售总额 亿元 61.6 26.9
出口商品供货总值 亿美元 4.4 48.8
合同外资额 亿美元 2.7 141.1
实际使用外资金额 亿美元 1.2 76.8
地方财政收入 亿元 6.4 20.1
地方财政支出 亿元 6.3 5.9
在岗职工工资总额 亿元 4.0 19.0
在岗职工平均工资 元 14418 15.3
全部学校在校学生总数 万人 3.4 3.9
总部经济建设又有新进展? 2005年,中山区总部经济建设又有新进展,具有港航服务业特色的中央商务中心区集聚和辐射能力增强。全年新增港航企业270家,总数达1377家,实现区级税收7700万元,比上年增长28%,占全年区级税收的12.8%。全区具有总部经济性质的企业达到233家,其中世界500强企业中国区、东北区总部及分支机构有30家进驻各专业大厦,比上年增加10家;全球20家大集装箱运输班轮公司的分支机构有16家进驻人民路;虹源大厦、大连航运交易市场、富源大厦等大厦形成了具有总部经济、航运、科技特色专业大厦,人民路形成的总部经济带效应进一步显现。
54个重点项目有力推进? 2005年,中山区共确立建设项目164个,总占地面积502万平方米,建筑面积645万平方米,计划总投资428亿元(不含东港区建设投资),其中重点推进项目54个,总建筑面积366万平方米,总投资350亿元。至年末,振屹城市广场、休斯顿公寓、银洲大厦等29个重点项目完工,总建筑面积
110 万平方米,总投资 ?76? 亿元。这29个重点项目的完工,为全区固定资产投资注入了活力,加上沉淀多年的奔德大厦、时代广场、裕景商城、希望大厦等大型外资项目年内全面启动,拉动了全区固定资产投资的大幅上升,全区全年实现固定资产投资100.9亿元,比上年增长66.9%。
现代化社区建设基本达到标准? 2005年,中山区街道社区服务中心除海军广场街道正在选址外,其余7个街道社区服务中心用房面积全部达到辽宁省政府规定的2000平方米标准要求,平均面积达2800平方米,且均配备了现代化的办公设备,年内投资
1500 万元,累计投资 2 亿元;全区51个社区居委会用房面积全部达到400平方米的标准要求,平均面积达到460平方米,其中最大的桃源街道长利社区居委会用房面积达到1000平方米,且办公设备基本达到现代化标准,年内投资5000万元。
再就业工作成绩突出? 2005年,中山区继续加强“三大基地”建设,就业基地达到25个、创业基地达到15个、培训基地达到14个,分别比上年增加13个、10个和1个,同时搭建街道、社区再就业保障平台和区、街、社区三级就业服务网络,形成“政府推动、政策驱动、典型带动、社会联动”的再就业工作新机制。全年完成新增就业20780人,其中创业式就业
3074? 人,困难群体实现就业3479人,稳定就业7823人,享受失业保险待遇就业1879人,分别完成市政府下达任务的1.1倍、2.9倍、1.5倍和1.4倍。全区99户“无就业家庭”全部实现再就业。
外向型经济发展速度加快? 2005年,中山区新办外资项目150个,增资项目21个;实现合同外资2.7亿美元,比上年增长1.4倍;实际利用外资按新口径计算完成1.2亿美元,比上年增长
76.8 %;出口创汇累计完成4.7亿美元,比上年增长59.5%。其中,大连万兴路桥建设有限公司、大连汇鑫大厦发展有限公司、大连沿海置业有限公司、大连澳德龙自然生物工程发展有限公司、大连天浩经济技术发展有限公司、时代广场、新世界大厦、新世界酒店8个新办企业投资额都超过1000万美元以上,总投资达2.55亿美元,占全年新办项目投资总额的59%。当年,共有17个国家和地区在中山区投资,其中澳门、巴基斯坦、比利时、意大利、开曼群岛等国家和地区首次在中山区投资,累计在中山区投资的国家和地区近30个。
民营经济快速发展 ?2005年,中山区出台了《中山区名牌产品、著名商标推进办法》和《中山区科技园房屋租赁补贴资金管理的实施意见》;建立200万元名牌发展基金,用于奖励获得国家、省、市名牌产品和著(弛)名商标的企业;建立区、街道两级中小、民营企业服务平台。至年末,全区用于促进民营企业发展各项房屋租赁补贴等费共计500余万元。当年,中山区新办民营企业2000家,比上年增长47%,累计达8500家;新增个体工商户6000户,比上年增长17.8%,累计达3.96万户;民营经济实现营业收入158亿元,实现上缴税金10亿元,分别比上年增长
34.2 %和30%。
解放路改造全面推进? 2005年,解放路主要改造的地块是桃源街旧区和秀月街旧区。至年末已拆除桃源街旧区地块8万平方米1700多户;秀月街旧区地块4万平方米900多户,这两个地块已成为净地并成功挂牌出让,2006年将陆续开工建设。其中,解放路拓宽改造工程基本完成,该工程起点为中山路,终点为景山街,全长4.63公里,道路红线宽度为33米,按双向6车道(局部5车道)实施,两侧各设2-5米宽度不等的人行步道。路基、路面沥青全部铺设完毕。大连凯宾斯基饭店作为解放路改造的重点项目,位于解放路劳动公园东侧,由大连振屹房地产开发有限公司兴建,2001年11月开工建设,2005年10月竣工开业,占地面积4000平方米,建筑面积50000平方米,总投资3.5亿元人民币。大连凯宾斯基饭店是以国际酒店式公寓、商务办公为一体的高端复合体五星级酒店,为繁荣大连的经济注入了新的活力。
开放型政府建设初见成效? 2005年,中山区按照“打造开放型政府,创建数字中山”的要求,先后制定了《中山区建设开放型政府实施方案》、《中山区市民服务中心管理规范》等配套制度,不断完善服务功能和运行机制,初步实现了服务理念、服务职能和服务方式的重大转变,搭建起开放型政府的工作平台。位于中山区白玉街65号、建筑面积6400平方米的市民服务中心2005年5月投入使用,10个政府职能部门整体进驻,专设市民服务区和企业服务区,20个部门的37个窗口直接在网上并联审批,实行“一条龙”服务。市民服务中心实行了“三打开”,即打开大门,大楼开放,楼内不设保安,由引导员为市民提供全程引导和咨询服务;打开间壁,办公开放,工作人员全部挂牌服务,实行首问负责制;打开抽屉,信息开放,政府领导电话全部公开,市民可以非常方便地从各个查询系统查询、下载政务信息。市民服务中心建立了高标准的政府信息化办公和服务网络,提高了办事效率,扩大了市民知情权、监督权,增强了政府工作的透明度和公众参与度。市委市政府主要领导先后到中山区市民服务中心视察给予了充分肯定。2005年年末,中山区市民服务中心开放型政府建设的做法在全市推广。
作为开放型政府建设的第二部分,中山区人民政府办公大楼改造工程于2005年5月开始,2006年1月投入使用。目前,该大楼已安装了现代化的办公设备包括OA(办公自动化系统)系统。第三部分就是要和全区各街道、社区连网,实行网上办公,使中山区的开放型政府建设进一步向前推进。
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